Дистанционное
обучение

Скидки для
постоянных
клиентов

Угадали?
заказать звонок

Как с Вами связаться ?

Загрузка

Отправляя свои данные через эту форму, я соглашаюсь с политикой обработки персональных данных

задать вопрос

Заполните форму ниже и наши специалисты ответят Вам в ближайшее время!

Загрузка

Отправляя свои данные через эту форму, я соглашаюсь с политикой обработки персональных данных

Приказ 155н Правила по охране труда при работе на высоте

Для удобства чтения приказа, рекомендуем скачать его по ссылке prikaz_155n.pdf - 7.5MB

Установлены государственные нормативные требования по охране труда при организации и проведении работ на высоте

17.09.2014

Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н утверждены правила по охране

труда при работе на высоте

Утвержденные Правила определяют, в частности:

  • требования к работникам при работе на высоте;
  • порядок организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска;
  • требования по охране труда, предъявляемые к производственным помещениям и площадкам;
  • требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте;
  • специальные требования по охране труда, предъявляемые к производству работ на высоте. Правилами также предусмотрены:
  • примерный перечень требований, предъявляемых к работникам, проводящим работы на высоте;
  • форма удостоверения о допуске к работам на высоте, наряда-допуска на производство работ на высоте;
  • содержание плана производства работ на высоте. Приказ вступит в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования. Источник: экспертная группа электронной системы Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732; 2011, № 30, ст. 4586) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528),п р и к а з ы в а ю: Утвердить прилагаемые Правила по охране труда при работе на высоте. Министр М.А. Топилин Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2013 г. № ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ
    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила) устанавливают обязательные требования по охране труда и единый порядок организации и проведения работ на высоте, когда: а) имеются профессиональные риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;б) работник осуществляет подъем или спуск к(от) месту(а) работ по вертикальной лестнице (угол наклона к горизонтальной поверхности более 75 0) без соответствующего ограждения или если подъем по вертикальной лестнице превышает 6 м;в) работы производятся на площадках ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1.8 м, а также, если высота ограждения этих перепадов менее 1.1 м;г) есть профессиональные риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1.8 м, если работа проводится над машиной или механизмом, движущимся оборудованием, водной поверхностью или выступающими, острыми предметами. Правила применяются в целях обеспечения безопасности работников, выполняющих работы, а также работников и граждан, находящихся в зоне или в непосредственной близости производства этих работ.
      2. Требования настоящих Правил распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
      3. Работы на высоте относятся к работам выполняемым при наличии опасных факторов и вредных условий труда.
      4. Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места с превышением 1,8 м и более относительно нижележащей поверхности (земли, пола, настила, элементов конструкции, дна бункера, колодца, емкости) и связанная с этим опасность возможного падения работника. Причины падения работников с высоты: а) технические – отсутствие или ненадлежащее состояние средств коллективной и индивидуальной защиты от падения с высоты, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, люлек, лестниц, ограждений;б) технологические – недостатки в проектах производства работ, неправильная технология ведения работ, неправильный выбор СИЗ или неправильное их использование;в) психологические – потеря работником самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы;г) метеорологические – сильный ветер, низкая и высокая температуры воздуха, дождь, снег, туман, гололед.
      5. На предприятиях, наряду с Правилами, должны выполняться государственные нормативные требования, установленные Ростехнадзором, Государственной противопожарной службой (ГПС) МЧС России, федеральными органами исполнительной власти, а также другими органами, осуществляющими государственный и общественный контроль в части касающейся обеспечения безопасности при производстве работ.
      6. На основе Правил с учетом конкретных условий в установленном порядке разрабатываются или приводятся в соответствие с ними стандарты предприятия, положения и инструкции по охране труда, в которых определяются требования безопасности при работах на высоте.
      7. Правила учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу и демонтажу механизмов или оборудования.
      8. Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил осуществляется федеральной инспекцией труда.
    2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ
        1. Обеспечение безопасности работ на высоте
          1. Примерный перечень видов и мест производства работ в соответствии с п.1 настоящих Правил приведен в Приложении 1.
          2. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, других устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, других средств, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты. Применение средств коллективной защиты имеет приоритет перед применением средств индивидуальной защиты (СИЗ) от падения с высоты.
          3. Работодатель до начала выполнения работ должен осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающих: а) безопасные условия труда для работников, проводящих работы на высоте;б) безопасный подъем, спуск и перемещение работников к местам работы на высоте;в) предупреждение и безопасность лиц, попадающих в зону производства работ.
          4. Комплекс мероприятий обеспечивающих безопасность работ на высоте включает: а) организационные мероприятия – аттестация рабочих мест по условиям труда, назначение ответственных лиц, оформление работ нарядом- допуском;б) технико-технологические мероприятия – разработка и выполнение проекта производства работ (далее - ППР), выполнение ограждения места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;в) мероприятия, обеспечивающие требуемую компетентность и психофизиологическое состояние работников – профессиональная и специальная подготовка, проведение обучения, инструктажей и проверок знаний по охране труда, повышение квалификации, проведение медицинских осмотров;г) составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ
          5. Основными задачами организации безопасной работы на высоте является: а) сведение к минимуму риска падения с высоты;б) сведение к минимуму последствия от падения с высоты;в) обеспечение своевременной эвакуации с высоты и процедуры спасения.
          6. Работодатель для выявления опасности возможного падения работника, в случае, если не установлены вредные условия труда действующими нормативными правовыми актами, обязан своевременно до начала работ обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
          7. При этом должны выявляться все причины возможного падения работника, в том числе: а) надежность анкерных устройств;б) наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ;в) наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей не огражденные или огражденные не соответствующим образом перепады высоты;г) возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание;д) разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них. Должны выявляться причины усугубляющие тяжесть возможных последствий падения или остановки падения (см. приложение 2): а) фактор падения;б) наличие свободного пространства;в) наличие эффекта маятника при падении. При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда должны учитываться наличие таких опасных и вредных производственных факторов, как высокие температуры, неблагоприятные климатические или атмосферные явления, падение на работника объектов, материалов и предметов производства, использование сварочного оборудования, режущего инструмента или инструмента создающего разлетающиеся осколки, наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать в том числе риск повреждения компонентов и элементов средств защиты и др. Без проведения аттестации рабочих мест и без принятия необходимых дополнительных мер безопасности не допускается выполнение работ на высоте при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более, при гололеде, грозе или тумане, в темноте, а также других условиях исключающих видимость в пределах рабочей зоны. При монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью работы должны быть прекращены при скорости ветра 10 м/с и более.
          8. Для ведения постоянной работы по обеспечению безопасности при работах на высоте, работодатель приказом должен назначить должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте. Назначаемый работник должен иметь документально подтвержденный уровень компетентности и опыт работы не менее 1 года в этой области. Лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте обязано: организовать разработку необходимой документации организации по охране труда при работах на высоте, в т.ч. по проведению аттестации рабочих мест, разработке производственных инструкций и инструкций по охране труда для работников, допускаемых к работе на высоте, организовать разработку проектов производства работ и технологических карт для безопасного проведения всех видов работ на высоте, в том числе с участием командированного персонала;организовать разработку и внедрение плана мероприятий по эвакуации и спасению при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;участвовать в аттестации рабочих мест;организовать допуск персонала к работе на высоте, оформление работ нарядом-допуском, контролировать содержание соответствующих инструктажей;контролировать наличие и организовать, выдачу, своевременность обслуживания и периодических проверок, указанных в эксплуатационной документации, и браковки средств коллективной и индивидуальной защиты, специальной одежды и обуви;организовать первичное и ежегодное обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение соответствующих инструктажей и не реже 1 раза в 5 лет повышение квалификации для рабочих;вести личные книжки работников, допускаемых к работам на высоте с использованием систем канатного доступа;вести установленную отчётность, своевременно представлять её по запросам контролирующих и надзирающих организаций.
          9. Работодателем в рамках реализации комплекса мероприятий обеспечивающих безопасность работ на высоте должны быть исключены следующие причины дополнительных рисков: а) допуск к работам необученных работников;б) нарушение указаний содержащихся в наряде-допуске, проекте производства работ, производственных инструкциях;в) нарушение инструкций производителя средств защиты;г) неправильный выбор и использование средств защиты; д) не соблюдение указаний маркировки средств защиты;е) отсутствие обслуживания и периодических проверок средств индивидуальной защиты, указанных в эксплуатационной документации.
        2. Порядок организации работ по наряду- допуску
      1. Если по результатам аттестации рабочих мест выявлен риск падения с высоты, то эти рабочие места или виды работ должны быть включены в перечень мест производства и видов работ с повышенной травмоопасностью. Перечень утверждается руководителем организации. Работы, включенные в этот перечень, выполняются по наряду - допуску. Рекомендуемая форма наряда – допуска приведена в Приложение №3. Небольшие по объему виды работ на высоте, выполняемые регулярно и по продолжительности в течение рабочей смены, включаются в перечень мест производства и видов, постоянно разрешенных работ на высоте. Перечень утверждается руководителем организации. Работы, включенные в перечень мест производства и видов, постоянно разрешенных работ на высоте проводятся без каких-либо дополнительных указаний, распоряжений, целевого инструктажа. В перечне мест производства и видов, постоянно разрешенных работ на высоте должны содержаться указания по уровню компетентности работников выполняющих эти работы и какие из этих работ могут выполняться единолично. В исключительных случаях, как то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях – работы на высоте могут быть начаты без оформления наряда- допуска, но с учетом проведенной аттестации рабочих мест, с соблюдением обязательного комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица. Если работы занимают более суток, оформление наряда - допуска должно быть произведено в обязательном порядке.
      2. Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания работ, состав бригады или лиц, выполняющих работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся на объекте или одновременно с другими видами работами, повышенной опасности, также требующими оформление наряда- допуска, то может оформляться один наряд – допуск с обязательным включением в него указанных сведений. Технические решения по обеспечению безопасного производства работ, а также определение необходимых систем обеспечения безопасности и подбор надлежащих коллективных и индивидуальных средств защиты от падения с высоты включаются в ППР.
      3. Необходимость разработки ППР определяется по результатам оценки профессиональных рисков как основное технико-технологическое мероприятие по управлению рисками, обеспечивающее безопасность работ на высоте. Рекомендуемое содержание ППР приведено в Приложении № 6.
      4. Разработанный и утвержденный руководителем организации ППР для проведения работ включенных в перечень мест производства и видов, постоянно разрешенных работ на высоте или разрешенных для производства в порядке текущей эксплуатации объекта является основанием для выполнения указанных в нем работ на высоте без оформления наряда-допуска.
      5. При отсутствии ППР к наряду-допуску должны прилагаться технологические карты работ, эскизы места и способа крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте, схемы расстановки ограждающих конструкций, установки предупредительных знаков и т.п.
      6. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения организации – владельца этого сооружения или коммуникации.
      7. Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску, приказом по предприятию (подразделению) назначаются: а) лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;б) ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов; в) ответственный исполнитель работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих). Эти лица должны пройти соответствующую специальную подготовку и иметь подтвержденный уровень компетентности в этой области. Допускается одно из совмещений обязанностей ответственных за безопасное ведение работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску, в соответствии с табл. 1. Таблица 1
        Ответственный работник Совмещаемые обязанности
        Выдающий наряд-допуск Ответственный руководитель работ
        Выдающий наряд-допуск Ответственный исполнитель работ
        Ответственный руководитель работ Ответственный исполнитель работ
      8. Обязанности лица, выдающего наряд-допуск: а) определяет место производства и объем работ и при необходимости указывает используемое оборудование и средства механизации;б) организует и участвует в оценке профессиональных рисков;в) определяет в проекте производства работ технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников;г) назначает ответственного руководителя работ из числа работников,назначенных приказом по предприятию (подразделению);д) определяет число нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ для их одновременного производства;е) назначает ответственного исполнителя работ (как правило, бригадир (звеньевой) или один из рабочих высокой квалификации – членов бригады);ж) выдает ответственному руководителю работ два экземпляра наряда- допуска на производство работ повышенной опасности, о чем производит запись в журнале учета выдачи нарядов-допусков;з) знакомит ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду- допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;и) осуществляет контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;к) принимает у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск, о чем делает запись в журнале учета выдачи нарядов- допусков. Лицо, ответственное за выдачу нарядов-допусков, несет ответственность за: а) необходимость проведения работ;б) своевременное, правильное оформление и выдачу нарядов-допусков;в) достаточность указанных в нарядах-допусках мер, обеспечивающих безопасность работников при производстве работ на высоте;г) за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работы уровням компетентности перечисленных в наряде-допуске работников;д) контроль выполнения указанных в нарядах-допусках мер безопасности; е) хранение и учет нарядов-допусков;ж) достаточность и правильность указанных в наряде-допуске мер безопасности.
      9. Ответственный руководитель работ в обязательном порядке назначается при следующих видах работах на высоте: а) при использовании систем канатного доступа;б) при одновременной работе двух и более бригад;в) с использованием механизмов и грузоподъемных машин;г) в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта; д) в зонах расположения электроустановок;е) по установке и демонтажу габаритных конструкций; ж) при работах над водой. Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет выдающий наряд-допуск, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ и при других работах помимо перечисленных.
      10. Обязанности ответственного руководителя работ: а) получает наряд-допуск на производство работ повышенной опасности у лица, имеющего право выдачи наряда-допуска, о чем производится запись в журнале учета выдачи нарядов-допусков;б) знакомится с проектом производства работ, проектной, технологической документацией, документированной оценкой профессиональных рисков, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы согласованиями, соответствующими журналами учета и обеспечивает наличие этой документации при выполнении работ;в) проверяет укомплектованность бригады (звена) инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также наличие и сроки действия у членов бригады соответствующих удостоверений, подтверждающий требуемый уровень компетенции;г) дает указание ответственному исполнителю работ подготовить и проверить исправность указанных в наряде-допуске инструмента, материалов, средств защиты, приспособлений;д) по прибытии на место производства работ организует, обеспечивает и контролирует путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места, комплектность выданных в соответствии с нарядом- допуском и(или) ППР средств индивидуальной защиты от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи в соответствии с действующими правилами и нормами, правильное расположение знаков, защитных ограждений и ограждения мест производства работ, других предписаний наряда-допуска или ППР; е) проверяет соответствие состава бригады составу, указанному в наряде- допуске, по именным удостоверениям членов бригады ж) доводит до сведения членов бригады (звена) мероприятия по безопасности производства работ, проводит целевой инструктаж с членами бригады (звена) с росписью их в наряде-допуске;з) при проведении инструктажа разъясняет членам бригады (звена) порядок производства работ, меры безопасности по выполняемой работе, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводит до сведения их права и обязанности; и) после инструктажа опросом проводит проверку полноты усвоения членами бригады (звена) мер безопасности при выполнении работ, при необходимости поясняет мероприятия по проведению работ и сдает второй экземпляр наряда- допуска лицу, его выдавшему;к) организует и обеспечивает точное и достаточное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места, производстве работы и ее окончании;л) допускает бригаду к работе, допуск к работе по нарядам-допускам должен проводиться непосредственно на рабочем месте;м) останавливает работы до оформления нового наряда-допуска при выявлении новых, иных дополнительных опасных производственных факторов, а также при изменении состава бригады;н) организует регламентируемые перерывы в ходе выполнения работ и допуск работников к работе после их окончания;о) по окончании работы организует уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод бригады с места работы. Ответственный руководитель работ несет ответственность за: а) выполнение всех указанных в наряде-допуске мер безопасности и их достаточность;б) принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;в) полноту и качество целевого инструктажа бригады; г) организацию безопасного ведения работ.
      11. Обязанности ответственного исполнителя работ: а) ответственный исполнитель работ является членом бригады (звена). Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ;б) с момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ постоянно находится на рабочем месте и осуществляет непрерывный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнением ими мер безопасности и технологии производства работ. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место;в) проверяет в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента, расходных материалов;г) указывает каждому члену бригады (звена) его рабочее место;д) запрещает членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, а также выполнение работ, не предусмотренных нарядом- допуском;е) выводит членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;ж) возобновляет работу бригады (звена) после перерыва только после личного осмотра рабочего места;з) по окончании работ обеспечивает уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;и) выводит бригаду (звено) с места производства работ по их окончании.
      12. Член бригады (звена) – рабочий обязан: а) выполнять порученную работу;б) осуществлять связь с членами бригады (звена), находящимися на месте производства работ;в) уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;г) перед каждым использованием лично производить осмотр выданных средств индивидуальной защиты;д) содержать в исправном состоянии средства индивидуальной защиты, спецодежду, инструмент и технические средства;е) уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве. Работник, приступающий к выполнению работы, должен быть ознакомлен: а) с должностной инструкцией или инструкцией по профессии, виду работ, с другими нормативными документами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе;б) с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском повреждения здоровья, с правилами и приемами безопасного выполнения работы;в) с состоянием производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;г) с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению;д) с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом выполнения предстоящей работы. Каждый член бригады (звена) должен выполнять указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда по своей профессии и по видам работ, к которым он допущен.
      13. Не допускается изменять предусмотренные нарядом-допуском и ППР комплекс мер обеспечивающих безопасность работ на высоте. При возникновении сомнения в достаточности и правильности мер по подготовке рабочего места и в возможности безопасного выполнения работы эта подготовка должна быть прекращена, а намечаемая работа отложена до выдачи нового наряда-допуска, предусматривающего мероприятия, устраняющие возникшие сомнения в безопасности.
      14. Наряд–допуск на выполнение работ на высоте выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. При возникновении в процессе работ опасных производственных факторов и вредных условий труда, не предусмотренных нарядом-допуском, работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, и возобновление работ производится после выдачи нового наряда- допуска. Выдавать наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня продления. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным. Продлевать может работник, выдавший наряд-допуск, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска.
      15. Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, то эти наряды следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования.
      16. Учет работ по нарядам-допускам ведется в Журнале учета работ по нарядам-допускам (Приложение № 4).
      17. При обнаружении нарушений наряда-допуска, ППР или выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, бригада должна быть удалена с рабочего места и у ответственного исполнителя работ должен быть отобран наряд-допуск. Только после устранения обнаруженных нарушений бригада может быть вновь допущена к работе с соблюдением требований первичного допуска.
      18. Изменять состав бригады разрешается работнику, выдавшему наряд- допуск, или другому работнику, имеющему право выдачи наряда-допуска на выполнение работ на высоте. Указания об изменениях состава бригады могут быть переданы по телефону, радио или нарочно ответственному руководителю или ответственному исполнителю работ, который в наряде-допуске за своей подписью записывает фамилию и инициалы работника, давшего указание об изменении. Ответственный исполнитель работ обязан проинструктировать работников,введенных в состав бригады. При замене ответственного руководителя или исполнителя работ, изменении состава бригады более, чем наполовину, изменении условий работы наряд-допуск должен быть выдан заново.
      19. Перевод бригады на другое рабочее место за пределы высотного объекта осуществляет ответственный руководитель или исполнитель работ, если выдающий наряд-допуск поручил им это, с записью в строке "Отдельные указания" наряда- допуска (Приложение №3). Перевод на другое рабочее место оформляется в наряде-допуске. Перевод на другое рабочее место в пределах одного высотного объекта осуществляет производитель работ без оформления в наряде-допуске.
      20. При перерыве в работе в связи с окончанием рабочего дня бригада должна быть удалена с рабочего места (с высоты). Ответственный исполнитель работ должен сдать наряд-допуск ответственному руководителю работ или выдающему наряд-допуск, а в случае его отсутствия оставить наряд-допуск в отведенном для этого месте, например в папке действующих нарядов-допусков. На объектах, не имеющих местного персонала, ответственному исполнителю работ разрешается по окончании рабочего дня оставлять наряд-допуск у себя. Окончание работы ответственный исполнитель работ оформляет подписью в своем экземпляре наряда-допуска.
      21. Повторный допуск в последующие дни на подготовленное рабочее место осуществляет ответственный руководитель работ. Ответственный исполнитель работ с разрешения ответственного руководителя работ может допустить бригаду к работе на подготовленное рабочее место, если ему это поручено, с записью в строке "Отдельные указания" наряда-допуска (Приложение № 3). При возобновлении работы на следующий день ответственный исполнитель работ должен убедиться в целости и сохранности оставленных плакатов, ограждений, флажков и допустить бригаду к работе. Допуск к работе, оформляется в экземпляре наряда-допуска, находящемся у ответственного исполнителя работ.
      22. После полного окончания работы ответственный исполнитель работ должен удалить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, восстановить постоянные ограждения, снять переносные плакаты безопасности, флажки, анкерные устройства, проверить чистоту рабочего места, отсутствие инструмента и т.п., оформить в наряде-допуске полное окончание работ своей подписью и должен сообщить работнику, выдавшему наряд-допуск, о полном окончании работ. Окончание работы по наряду-допуску после осмотра места работы должно быть оформлено в соответствующей графе Журнала учета работ по нарядам- допускам (Приложение № 4). Ответственный руководитель работ после проверки рабочих мест должен оформить в наряде-допуске полное окончание работ и не позднее следующего дня сдать наряд-допуск работнику, выдавшему его. 2.3.Требования к профессиональному отбору и проверке знаний требований охраны труда у работников.
      23. К работам на высоте лица моложе восемнадцати лет не допускаются.
      24. Работники, допускаемые к выполнению работ на высоте, должны соответствовать данному виду деятельности по состоянию физического и психического здоровья. Требования к физическому и психическому здоровью считаются выполненными, если работник прошел предварительное медицинское обследование до приема его на работу, а также периодический медицинский осмотр, в установленном порядке и другие медицинские освидетельствования,предусмотренные требованиями нормативных документов. Совмещаемые профессии должны указываться работодателем в направлении на медицинский осмотр.
      25. К работе на высоте не допускаются лица, находящиеся под воздействием алкоголя, наркотиков или лекарственных препаратов, имеющих соответствующие противопоказания к применению.
      26. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации (разряд) подтверждается свидетельством или дипломом о профессиональном образовании, начальной профессиональной подготовке или переподготовке.
      27. Работники могут быть допущены к работе на высоте приказом по предприятию (цеху, службе) только после проведенных в установленном порядке: а) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;б) прохождения соответствующих инструктажей по безопасности и охране труда;в) проверки знаний по охране труда с учетом должности (профессии) применительно к выполняемой работе.
      28. Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала самостоятельной работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для: а) всех поступающих на работу лиц в течение месяца после приема на работу; б) работников, переводимых на работу на высоте с других работ;в) работников, имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.
      29. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится для следующих категорий работников и в соответствии с тремя уровнями компетентности по безопасности работ на высоте (Приложение № 6): а) работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным надзором опытного работника, назначенного приказом по организации (I уровень);б) мастера, квалифицированные рабочие и другие работники, назначаемые работодателем ответственными исполнителем работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску, бригадирами и (или) руководителями стажировки (II уровень);в) лица, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ; лица, проводящие инструктажи; преподаватели и члены экзаменационных комиссий; компетентные лица, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты; лица, выдающие наряды- допуски, разрешения на проведение работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску (III уровень).
      30. Периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется ежегодно.
      31. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводят в учебных заведениях по учебным программам на основе перечня профессиональных компетенций, приведенных в Приложении № 7, и включающих обязательное практическое обучение с обязательной стажировкой. Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка практических навыков и умений непосредственно на рабочем месте безопасных методов и приемов выполнения работ. Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом), исходя из ее содержания, и составляет не менее двух рабочих дней (смен). Руководитель стажировки для работников I-II уровней назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт не менее 1 года работы по данной профессии. Руководитель стажировки для работников III уровня назначается работодателем из числа наиболее компетентных работников, имеющих практический опыт не менее 1 года работы по данному виду деятельности. К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух человек одновременно. Прохождение стажировки лицами, принятыми на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оформляется записью в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
      32. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ завершается экзаменом. Экзамен проводиться в аттестационных комиссиях созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав аттестационных комиссий формируется из специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию как члена аттестационной комиссии (III уровень). В состав аттестационной комиссии по согласованию включаются представители территориальной государственной инспекции труда. В состав аттестационной комиссии по оценке компетентности по безопасности работ на высоте не включаются лица, проводившие обучение. Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверения по форме, представленной в Приложении № 8.
    3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПЛОЩАДКАМ, ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ.
      1. В соответствии частью 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, в соответствии с частью 1 статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на компенсации, установленные законодательством, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. В соответствии с частью 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.
      2. При проведении работ на высоте должны устанавливаться защитные, страховочные и сигнальные ограждения и обозначаться в установленном порядке границы опасных зон, исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния отлета предметов или раскаленных частиц металла (например, при сварочных работах), размеров движущихся частей машин и оборудования. Место установки ограждений и знаков безопасности указывается в технологических картах или ППР в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами. При невозможности применения защитных ограждений или в случае кратковременного периода нахождения работников допускается производство работ с применением систем безопасности.
      3. При выполнении работ на высоте внизу под местом производства работ определяются и соответствующим образом обозначаются и ограждаются опасные зоны. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места. Ограждение зон повышенной опасности принимаются для ограничения доступа в них работников и посторонних лиц, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и др. предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки. Площадки производства работ, расположенные вне огороженной территории организации, ограждаются для предотвращения несанкционированного входа посторонних лиц Вход посторонних лиц на такие площадки разрешается в сопровождении работника организации в защитной каске.
      4. При проведении работ на высоте должны устанавливаться ограждения и обозначаться в установленном порядке границы опасных зон исходя из следующих рекомендаций: а) границы опасных зон в местах возможного падения предметов при работах на высоте определяются от крайней точки горизонтальной проекции габарита перемещаемого (падающего) предмета с прибавлением наибольшего габаритного размера перемещаемого (падающего) груза и минимального расстояния отлета предмета при его падении согласно Таблице 2;РАССТОЯНИЕ ОТЛЕТА ГРУЗОВ, ПРЕДМЕТОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЫСОТЫ ПАДЕНИЯ Таблица 2
        Высота возможного падения груза (предмета), м Минимальное расстояние отлета перемещаемого (падающего) груза (предмета), м
        перемещаемого краном груза в случае его падения предметов в случае их падения со здания
        До 10 4 3,5
        До 20 7 5
        До 70 10 7
        До 120 15 10
        До 200 20 15
        До 300 25 20
        До 450 30 25
        Примечание. При промежуточном значении высоты возможного падения расстояние отлета определяется интерполяцией. б) опасная зона вокруг мачт и башен при эксплуатации и ремонте определяется расстоянием от центра опоры (мачты, башни), равным 1/3 ее высоты;в) для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и т.п. при огневых работах на высоте все смотровые, технологические и другие люки (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений должны быть закрыты негорючими материалами и опасная зона поражения разлетающимися при электрической сварке (резке) искрами в зависимости от высоты производства сварочных работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов в границах согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации.
      5. Установку и снятие ограждений следует осуществлять в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность выполнения соответствующих работ. Установку и снятие средств ограждений и защиты следует выполнять с применением страховочных систем. Установку и снятие ограждений должны выполнять специально обученные работники под непосредственным контролем ответственного исполнителя работ.
      6. Материалы, изделия, конструкции при приеме и складировании на рабочих местах, находящихся на высоте, должны приниматься в объемах, необходимых для текущей переработки, и укладываться так, чтобы не загромождать рабочее место и проходы к нему, исходя из несущей способности лесов, подмостей, площадок и т.п., на которых производится размещение указанного груза.
      7. Рабочее место должно содержаться в чистоте; хранение заготовок, материалов, инструмента, готовой продукции, отходов производства должно быть упорядочено и соответствовать требованиям охраны и безопасности труда. На рабочем месте не допускается размещать и накапливать неиспользуемые материалы, отходы производства и т.п., загромождать пути подхода и выхода.
      8. Места хранения материалов предусматриваются в ППР. На рабочих местах запас материалов, содержащих вредные, пожаро- и взрывоопасные вещества, не должен превышать сменной потребности. Во время перерывов в работе технологические приспособления, инструмент,материалы и другие мелкие предметы, находящиеся на рабочем месте, должны быть закреплены или убраны. Порядок хранения и транспортирования материалов должен осуществляться в соответствии с инструкцией завода – изготовителя. После окончания работы или смены оставлять на рабочем месте материалы, инструмент или приспособления не допускается. Громоздкие приспособления должны надежно закрепляться.
      9. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если нижний край проема расположен от уровня настила по высоте менее 0,7 м.
      10. Проемы, в которые могут упасть работники, надежно закрываются или ограждаются и обозначаются знаками безопасности.
      11. При расположении рабочих мест на перекрытиях воздействие нагрузок от размещенных материалов, оборудования, оснастки и людей не должно превышать расчетных нагрузок на перекрытие, предусмотренных проектом.
      12. Проходы на площадках и рабочих местах должны отвечать следующим требованиям: а) ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, высота в свету - не менее 1,8 м;б) лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места на высоте более 6 м, должны быть оборудованы системами безопасности.
      13. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое при невозможности устройства переходных мостиков с защитными ограждениями должны применяться страховочные системы, использующие в качестве анкерного устройства жесткие или гибкие анкерные линии, расположенные горизонтально или под углом до 7 град. к горизонту.
      14. При выполнении работ над водой организуется спасательная станция (спасательный пост). При работе над водой или в непосредственной близости от воды необходимо обеспечить: а) предупреждение падения людей в воду;б) спасение людей, подвергающихся опасности утонуть;в) безопасный и в достаточном количестве водный транспорт. Все участники работ над водой обеспечиваются спасательными средствами.
      15. Леса должны использоваться по назначению, и за условиями их использования в организации устанавливается технический надзор.
      16. Леса, подмости и другие приспособления для выполнения работ на высоте должны быть изготовлены по типовым проектам и взяты организацией на инвентарный учет. На инвентарные леса и подмости должен иметься паспорт завода - изготовителя. Применение неинвентарных лесов допускается в исключительных случаях и их сооружение должно производиться по индивидуальному проекту с расчетами всех основных элементов на прочность, а лесов в целом - на устойчивость. Проект должен быть завизирован лицом, назначенным в организации ответственным за безопасную организацию работ на высоте, и утвержден главным инженером (техническим директором) организации.
      17. Масса сборочных элементов, приходящихся на одного работника при ручной сборке средств подмащивания, должна быть не более: 25 кг – при монтаже средств подмащивания на высоте;50 кг – при монтаже средств подмащивания на земле или перекрытии (с последующей установкой их в рабочее положение монтажными кранами, лебедками и т.п.).
      18. Леса и их элементы: а) должны обеспечивать безопасность работников во время монтажа и демонтажа;б) должны быть подготовлены и смонтированы в соответствии с проектом,иметь размеры, прочность и устойчивость, соответствующие их назначению;в) перила и другие предохранительные сооружения, платформы, настилы, консоли, подпорки, поперечины, лестницы и пандусы должны легко устанавливаться и надежно крепиться;г) должны содержаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы исключалось их разрушение, потеря устойчивости.
      19. В местах подъема работников на леса и подмости размещаются плакаты с указанием схемы размещения и величин допускаемых нагрузок, а также схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации.
      20. При выполнении работ с лесов высотой 6 м и более должно быть не менее двух настилов: рабочий (верхний) и защитный (нижний), а каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, должно быть, кроме того, защищено сверху настилом, расположенным на расстоянии по высоте не более 2 м от рабочего настила. Работы в нескольких ярусах по одной вертикали без промежуточных защитных настилов между ними не допускаются. В случаях, когда выполнение работ, движение людей и транспорта под лесами и вблизи них не предусматривается, устройство защитного (нижнего) настила необязательно.
      21. При многоярусном характере производства работ для защиты от падающих объектов платформы, настилы, подмости, лестницы лесов оборудуют защитными экранами достаточной прочности и размеров.
      22. Леса оборудуются лестницами или трапами для подъема спуска людей, расположенными на расстоянии не более 40 м друг от друга. На лесах длиной менее 40 м устанавливается не менее двух лестниц или трапов. Верхний конец лестницы или трапа закрепляется за поперечины лесов. Проемы в настиле лесов для выхода с лестниц ограждаются. Угол наклона лестниц должен быть не более 60 град. к горизонтальной поверхности. Наклон трапа должен быть не более 1:3.
      23. Для подъема груза на леса используют блоки, укосины и другие средства малой механизации, которые следует крепить согласно ППР. Проемы для перемещения грузов должны иметь четырехсторонние ограждения.
      24. Вблизи проездов средства подмащивания устанавливают на расстоянии не менее 0,6 м от габарита транспортных средств.
      25. Леса высотой более 4 м от уровня земли, пола или площадки, на которой установлены стойки лесов, допускаются к эксплуатации после приемки их комиссией работодателя с оформлением акта. Рекомендуемое число членов комиссии – не менее трех человек, в состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя и другие инженерно- технические работники, возглавляет комиссию уполномоченный представитель работодателя. Допускается включение в комиссию представителя организации или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. В ряде случаев работодатель может лично принимать в эксплуатацию леса (индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющихся индивидуальными предпринимателями, микропредприятия). При выполнении работ подрядной организацией с использованием сооружаемых ею лесов последние должна принимать в эксплуатацию комиссия, назначаемая приказом руководителя этой организации (участка), с включением по согласованию уполномоченного представителя организации, на территории которой проводятся работы. Комиссию в этом случае возглавляет инженерно-технический работник подрядной организации. Акт приемки лесов утверждается главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию в случае отсутствия указанных должностей, руководителем организации (индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем). Допускается утверждение акта приемки лесов, сооружаемых подрядной организацией для своих нужд, начальником участка (цеха) этой организации. До утверждения акта работа с лесов не допускается.
      26. Подмости и леса высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ с внесением соответствующей записи в Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей. При приемке лесов и подмостей проверяется на соответствие паспорту завода – изготовителя и(или) проекту: наличие связей и креплений, обеспечивающих устойчивость, прочность узлов крепления отдельных элементов; исправность рабочих настилов и ограждений; вертикальность стоек; надежность опорных площадок и наличие заземления (для металлических лесов).
      27. Осмотры лесов проводят регулярно в сроки, предусмотренные техническими условиями на леса, а также каждый раз после перерыва в эксплуатации, воздействия экстремальных погодных или сейсмических условий, других обстоятельств, которые могут повлиять на их прочность и устойчивость. В ремонтно-эксплуатационных организациях леса осматривает ежедневно руководитель работ (индивидуальный предприниматель, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем) В строительно-монтажных организациях леса осматривает перед началом работ ежедневно производитель работ (бригадир) и не реже 1 раза в 10 дней - прораб или мастер (индивидуальный предприниматель, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем) Результаты осмотра записываются в Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей.
      28. При осмотре лесов устанавливается: а) наличие или отсутствие дефектов и повреждений элементов конструкции лесов, влияющих на их прочность и устойчивость;б) прочность и устойчивость лесов;в) наличие необходимых ограждений;г) пригодность лесов для дальнейшей работы.
      29. Леса, с которых в течение месяца и более работа не производилась, перед возобновлением работ подвергают приемке повторно. Дополнительному осмотру подлежат леса, расположенные на открытом воздухе, после дождя или оттепели, которые могут повлиять на несущую способность основания под ними, а также после механических воздействий. При обнаружении деформаций леса должны быть исправны и приняты повторно в соответствии с требованиями пп. 69 и 70 Правил.
      30. Настилы и лестницы лесов и подмостей необходимо периодически в процессе работы и ежедневно после окончания работы очистить от мусора, в зимнее время - от снега и наледи и, при необходимости, посыпать песком.
      31. Работа со случайных подставок (ящиков, бочек и т.п.) не допускается.
      32. Сборка и разборка лесов производятся с соблюдением последовательности, предусмотренной ППР. Работники, участвующие в сборке и разборке лесов, должны пройти соответствующее обучение безопасным методам и приемам работ и проинструктированы о способах и последовательности производства работ и мерах безопасности. Во время разборки лесов, примыкающих к зданию, все дверные проемы первого этажа и выходы на балконы всех этажей в пределах разбираемого участка закрываются. Не допускается проведение частичной разборки лесов и оставление их для производства с них работ без принятия соответствующих мер безопасности. Доступ для посторонних лиц (непосредственно не занятых на данных работах) в зону, где устанавливаются или разбираются леса и подмости, должен быть закрыт.
      33. Леса, расположенные в местах проходов в здание, оборудуются защитными козырьками со сплошной боковой обшивкой для защиты людей от случайно упавших сверху предметов. Защитные козырьки должны выступать за леса не менее чем на 1,5 м и иметь наклон в 20 град. в сторону лесов. Высота проходов в свету должна быть не менее 1,8 м.
      34. При организации массового прохода в непосредственной близости от средств подмащивания места прохода людей оборудуются сплошным защитным навесом, а фасад лесов закрывается защитной сеткой с ячейкой размером не более 5 x 5 мм.
      35. При эксплуатации передвижных средств подмащивания необходимо выполнять следующие требования: а) уклон поверхности, по которой осуществляется перемещение средств подмащивания в поперечном и продольном направлениях, не должен превышать величин, указанных в паспорте или инструкции завода - изготовителя для этого типа средств подмащивания;б) передвижение средств подмащивания при скорости ветра более 10 м/с не допускается;в) перед передвижением средства подмащивания должны быть освобождены от материалов и тары и на них не должно быть людей;г) двери в ограждении средств подмащивания должны открываться внутрь и иметь фиксирующее устройство двойного действия, предохраняющее их от самопроизвольного открытия.
      36. Подвесные леса, подмости и люльки после их монтажа (сборки, изготовления) могут быть допущены к эксплуатации после соответствующих испытаний. В случаях многократного использования подвесных лесов или подмостей они могут быть допущены к эксплуатации без испытания при условии, что конструкция, на которую подвешиваются леса (подмости), проверена на нагрузку, превышающую расчетную не менее чем в два раза, а закрепление лесов осуществлено типовыми узлами (устройствами), выдерживающими необходимые испытания. Результаты испытаний отражаются в акте приемки в эксплуатацию лесов,подмостей или в Журнале приемки и осмотра лесов и подмостей.
      37. Подвесные леса во избежание раскачивания должны быть прикреплены к прочным частям здания (сооружения) или конструкциям.
      38. Люльки и передвижные леса, с которых работа не производится, должны быть опущены на землю.
      39. Ежедневно перед работой проводится осмотр и проверяется состояние люлек, передвижных лесов и канатов, проводится испытание по имитации обрыва рабочего каната. При осмотре особое внимание обращается на правильность и надежность крепления приводов, ловителей и других узлов. Испытание люлек производится статической нагрузкой, превышающей расчетную на 50%. При испытании люлька поднимается на высоту 100 – 200 мм и выдерживается в таком положении 10 минут. После этого люлька опускается и проверяется состояние ее узлов (каркаса, привода, ловителей и т.д.) и деталей. Остаточная деформация не допускается. При динамическом испытании нагрузкой, превышающей расчетную на 10%, необходимо равномерно опускать и поднимать люльку (без соприкосновений с полом) для проверки взаимодействия узлов, приводов и тормозных устройств. При испытании ловителей следует провести не менее трех испытаний по имитации обрыва каждого грузового (рабочего) каната, при этом подстраховочный канат должен быть зажат ловителями. Испытание ловителей люлек производится нагрузкой, равной грузоподъемности люльки, и не менее трех раз на разной высоте подъема люльки. После испытания люльку необходимо опустить и проверить состояние ее узлов и деталей. Обнаруженные дефекты устраняют и испытание повторяют. О результатах испытания составляется акт. Передвижные леса испытываются аналогично люлькам. Смонтированные подвесные леса допускаются к эксплуатации после испытания их в течение 1 часа статической нагрузкой, превышающей расчетную на 20%. Передвижные леса, кроме того, испытываются динамической нагрузкой, превышающей расчетную на 10%. Результаты испытаний лесов отражаются в акте их приемки и в Журнале приемки и осмотра лесов и подмостей. В случаях многократного использования подвесных лесов они могут быть допущены к эксплуатации без испытаний при условии, что конструкция, на которую подвешиваются леса, испытана нагрузкой, превышающей расчетную не менее чем в 2 раза, а закрепление лесов осуществлено типовыми узлами (устройствами), выдержавшими испытания.
      40. Безопасность работников при работе на высоте в подвесных люльках в дополнение к общим требованиям, предъявляемым к работе на лесах, должна обеспечиваться использованием страховочной системы безопасности;
      41. При перемещении передвижных лесов на них не должно быть материалов, тары, мусора. Нахождение рабочих на перемещаемых лесах не допускается.
    4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ
      1. Системы обеспечения безопасности работ на высоте должны: а) обеспечить безопасность труда на высоте, не приводя к дополнительному риску, в соответствии с оценкой профессиональных рисков, которых невозможно избежать;б) соответствовать существующим условиям на рабочих местах, характеру и виду выполняемой работы;в) учитывать эргономические требования и состояние здоровья работника;г) после необходимой подгонки соответствовать полу, росту и размерам работника.
      2. Системы обеспечения безопасности работ на высоте предназначены: а) для удерживания работника таким образом, что падение с высоты предотвращается (системы удерживания или позиционирования);б) для безопасной остановки падения (страховочная система) и уменьшения тяжести последствий остановки падения;в) для спасения и эвакуации.
      3. Работодатель в соответствии с типовыми нормами и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда обеспечивает работника системой обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем совместимые СИЗ от падения с высоты.
      4. Средства индивидуальной защиты должны отвечать требованиям действующих стандартов соответствия РФ и соответствующим техническим регламентам.
      5. Работники обязаны правильно использовать предоставленные в их распоряжение средства защиты, специальную одежду, специальную обувь.
      6. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя нормативной технической документации, введенной в действие в установленном порядке. Использование средств защиты, на которые не имеется технической документации, не допускается.
      7. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в эксплуатационной документации. Перечень неисправностей, при которых не допускается использование средства индивидуальной и коллективной защиты работников, указывается в документации завода - изготовителя.
      8. На всех средствах защиты в соответствии установленными требованиями должны быть нанесены долговременные маркировки.
      9. Работодатель обязан организовать надлежащий контроль и учет за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника.
      10. Работодатель обеспечивает регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте, в соответствии с указаниями в эксплуатационной документации, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами. Динамические и статические испытания СИЗ с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.
      11. Работники, допускаемые к работам на высоте, должны проводить осмотр выданных им средств индивидуальной защиты до и после каждого использования.
      12. Срок годности средств защиты из синтетических материалов при соблюдении правил эксплуатации и хранения определяется в документации изготовителя, но не должен превышать для: а) синтетических канатов – 2 года или 400 часов эксплуатации, подтвержденной записями в журнале учета или ведомости (формуляре) средств защиты;б) средств индивидуальной защиты от падения с высоты, имеющие не металлические элементы – 5 лет;в) касок – 5 лет.
      13. Системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из: а) анкерного устройства;б) привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);в) соединительно-амортизирующей подсистемы (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии и др.) В системы обеспечения безопасности работ на высоте при необходимости могут включаться дополнительные элементы такие как: а) защита каната или стропа; б) рабочие сидения;в) подвесной строп для снижения давления при длительном зависании в привязи;и др.
      14. Тип и место анкерного устройства систем обеспечения безопасности работ на высоте указываются в ППР или наряде-допуске.
      15. Анкерное устройство удерживающих систем и систем позиционирования является пригодным, если выдерживает без разрушения нагрузку не менее 13.3 кН.
      16. Анкерное устройство страховочных систем для одного работника являются пригодными, если выдерживают без разрушения нагрузку не менее 22 кН. Точки анкерного крепления средств коллективной защиты от падения с высоты при двух работниках должны выдерживать без разрушения нагрузку не менее 24 кН, и добавляется по 2 кН на каждого дополнительного работника (например, для горизонтальных гибких анкерных линий - 26 кН для трех, 28 кН для четырех и т.д.). Допускается использование в качестве анкерного устройства соединение между собой нескольких анкерных точек (Приложение № 9).
      17. При использовании удерживающих систем в рабочей зоне ограниченной длиной стропа или максимальной длиной вытяжного каната должны быть исключены зоны возможного падения с высоты (п.4-5, Приложение № 8), а также участки с поверхностью из хрупкого материала (п.6, Приложение № 8), открываемые люки или отверстия. В качестве привязи в удерживающих системах может использоваться как удерживающая, так и страховочная привязь. В качестве стропов соединительно-амортизирующей подсистемы удерживающей системы могут использоваться стропы для удержания или позиционирования постоянной или регулируемой длины, в т.ч. эластичные стропы,стропы с амортизатором и вытяжные предохранительные устройства.
      18. Системы позиционирования могут использоваться в случаях, когда необходима фиксация рабочего положения на высоте для обеспечения комфортной работы в подпоре, и при этом сводится к минимуму риск падения ниже точки опоры путем принятия рабочим определенной рабочей позы (п.7-8 Приложение № 8). Использование системы позиционирования требует обязательного наличия страховочной системы. В качестве соединительно-амортизирующей подсистемы системы позиционирования должны использоваться соединители из стропов для позиционирования постоянной или регулируемой длины, но может использоваться средства защиты ползункового типа на гибких или жестких анкерных линиях.
      19. Страховочные системы обязательно используются, когда, исходя из оценки рисков, выявлен риск падения ниже точки опоры работника потерявшего контакт с опорной поверхностью, при этом их использование сводит к минимуму последствия от падения с высоты путем остановки падения (п.9-14, Приложение № 8) В качестве привязи в страховочных системах используется только страховочная привязь. Использование предохранительных поясов недопустимо ввиду риска травмирования или смерти вследствие ударного воздействия при останове падения, выпадения из предохранительного пояса или эффекта длительного статичного подвешивания в предохранительном поясе. В состав соединительно-амортизирующей подсистемы страховочной системы безусловно входит амортизатор. Соединительно-амортизирующая подсистема может быть выполнена из стропов, вытяжных предохранительных устройств, или средств защиты ползункового типа на гибких или жестких анкерных линиях.
      20. Предписанное в ППР или наряде-допуске расположение типа и места расположения анкерного устройства страховочной системы должно: а) обеспечить минимальный фактор падения для уменьшения риска травмирования работника непосредственно во время падения (например, из-за ударов об элементы объекта) и/или в момент остановки падения (например, из-за воздействия, остановившего падение);б) исключить или максимально уменьшить маятниковую траекторию падения (п.1., Приложение № 2);в) обеспечить достаточное свободное пространство под работником после остановки падения с учетом суммарной длины стропа и(или) вытяжного каната предохранительного устройства, длины сработавшего амортизатора и всех соединителей (Приложение № 2).
      21. Анкерные линии, канаты или стационарные направляющие конкретных конструкций должны отвечать требованиям инструкции предприятия - изготовителя, определяющих специфику их применения, установки и эксплуатации.
      22. Планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ должно быть предусмотрено проведение мероприятий и применение эвакуационных и спасательных средств, позволяющих осуществлять эвакуацию людей в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте.
      23. Эвакуация должна проводиться по заранее разработанному плану мероприятий быстро, без паники и с персональным учетом каждого работника, оказавшегося в опасной зоне.
      24. Для уменьшения риска травмирования работника оставшегося в страховочной системе после остановки падения в состоянии зависания план эвакуации должен предусматривать мероприятия и средства (например, системы самоспасения) позволяющие в максимально короткий срок, но менее 10 минут, освободить этого работника от зависания.
      25. В состав систем спасения и эвакуации (п.15-18,Приложение № 8) должны входить: а) дополнительные или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку, анкерные устройства и(или) анкерные линии;б) резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа и/или страховочные системы;в) в зависимости от плана спасения и/или эвакуации необходимые средства подъема и/или спуска, например, лебедки, блоки, триподы, подъемники;г) специальное оборудование, например, носилки, шины, средства иммобилизации;д) медицинская аптечка.
      26. В зависимости от конкретных условий работ на высоте работники должны быть обеспечены следующими средствами индивидуальной защиты совместимыми с системами безопасности от падения с высоты: а) специальной одеждой в зависимости от воздействующих вредных производственных факторов;б) касками для защиты головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы и конструкции, для защиты от поражения электрическим током;в) очками защитными, щитками, защитными экранами для защиты от пыли, летящих частиц, яркого света или излучения и т.п.;г) защитными перчатками или рукавицами, защитными кремами и другими средствами для защиты рук;д) специальной обувью соответствующего типа при работах с опасностью получения травм ног;е) средствами защиты органов дыхания от пыли, дыма, паров и газов;ж) индивидуальными кислородными аппаратами и другими средствами при работе в условиях вероятной кислородной недостаточности;з) средствами защиты слуха;и) средствами защиты, используемые в электроустановках;к) спасательными жилетами и поясами при опасности падения в воду;л) сигнальными жилетами при выполнении работ в местах движения транспортных средств.
      27. Каска, используемая при работах на высоте должна комплектоваться подбородочным ремнем. Внутренняя оснастка и подбородочный ремень должны быть съемными и иметь устройства для крепления к корпусу каски. Подбородочный ремень должен регулироваться по длине, способ крепления должен обеспечивать возможность его быстрого отсоединения и исключать спадание каски с головы работающего.
      28. Работникам при использовании систем канатного доступа в зависимости от объекта, времени года и климатических условий выдается специальная обувь, обеспечивающая необходимое сцепление с рабочей поверхностью.
      29. Строп страховочной системы для электрогазосварщиков и других работников, выполняющих огневые работы, должен быть изготовлен из стального каната, цепи или специальных огнестойких материалов (например, кевлара).
      30. Работники без положенных средств индивидуальной защиты или с неисправными средствами индивидуальной защиты к работе на высоте допускаться не должны.
    5. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ НА ВЫСОТЕ
        1. Система канатного доступа
          1. Для подъема и спуска работника по вертикальной (более 70 град. к горизонту) и наклонной (более 30 град. к горизонту) плоскостям, а также выполнения работ в состоянии подвеса в безопорном пространстве применяется система канатного доступа (п.9, Приложение №8) состоящей из анкерных(ого) устройств(а) и соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройство для спуска, устройство для подъема и др.). Работы с использованием систем канатного доступа производятся с обязательным использованием страховочной системы, состоящей из анкерного устройства, соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины, ловитель, страховочная привязь). Не допускается использование одного каната одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа.
          2. Система канатного доступа может применяться только в том случае, когда оценка риска указывает, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования нецелесообразно.
          3. Работы с использованием системы канатного доступа на высоте требуют разработки ППР и выполняются по наряду-допуску.
          4. Места и способы закрепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам указываются в ППР или наряде- допуске. Система канатного доступа и страховочная система должны иметь отдельные анкерные устройства. Точки крепления являются пригодными, если каждая выдерживает без разрушения нагрузку не менее 22 кН. Если планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ предполагается крепить системы спасения и эвакуации к используемым при работах точкам крепления, то они должны выдерживать без разрушения нагрузку не менее 24 кН.
          5. В местах, где канат может быть поврежден, например, об острые грани или кромки или защемлен, нужно использовать соответствующую защиту каната.
          6. Все закрепленные одним концом канаты (гибкие анкерные лини) должны иметь конечные ограничители, например, узел, чтобы избежать возможности при спуске миновать конец каната. В соответствии с рекомендациями производителей СИЗ ограничитель на канате может быть совмещен с утяжелителем.
          7. При одновременном выполнении работ несколькими работниками, работа одного работника над другим по вертикали не допускается.
          8. Использование узлов для крепления соединительной подсистемы в системах канатного доступа к анкерному устройству недопустимо. Узлы, используемые для подвешивания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также на канатах оттяжки должны быть указаны в ППР и не должны непреднамеренно распускаться или развязываться.
          9. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание оценку рисков, может быть дано разрешение использовать только один канат для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе.
          10. При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут должно использоваться рабочее сидение.
          11. Рабочее сидение, конструктивно не входящее в состав страховочной привязи, должно иметь опору для спины в области поясницы. Для улучшения эргономики рабочее сидение может предусматривать регулируемую по высоте опору для ног (подножка).
          12. В системах канатного доступа преимущественно применяются статические канаты, изготовленные из синтетических волокон. Допускается использование стальных канатов с использованием соответствующих устройств для подъема и спуска. Длина канатов, применяемых как в системе канатного доступа, так и в совместно используемой с ней страховочной системе, а также способы увеличения их длины, необходимой для выполнения работ, определяется ППР.
          13. При перерыве в работах на протяжении рабочего дня (например, на обед, по условиям работы) бригада должна быть удалена с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель работ без оформления в наряде-допуске.
        2. Требования безопасности работника при перемещении по конструкциям и высотным объектам
          1. Для обеспечения безопасности работника при перемещении (подъеме или спуске) по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху (фактор падения 0), может использоваться самостраховка (п.9.6, Приложение №8) или обеспечение безопасности снизу вторым работником (страхующим).
          2. При использовании самостраховки работник должен иметь уровень компетенции не ниже второго и обеспечивать своими действиями непрерывность страховки.
          3. Для обеспечения безопасности при перемещении (поднимающегося /спускающегося) по конструкциям и высотным объектам работника вторым работником (страхующим), должна быть оборудовано независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система (Приложение №10) с динамическим канатом. Один конец каната соединяется со страховочной привязью поднимающегося (спускающегося) работника, а второй удерживается страхующим, обеспечивая надежное удержание первого работника без провисания (ослабления) каната. При подъеме по конструкциям с использованием его конструктивных элементов в случаях, когда обеспечение безопасности страхующим осуществляется снизу, поднимающийся работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на элементы конструкции дополнительные анкерные устройства с соединителями и пропускать через них канат. При обеспечении безопасности работника, который поднимается (спускается), страхующий должен удерживать страховочный канат двумя руками в защитных рукавицах, обеспечивать собственную безопасность, быть внимательным, реально оценивая степень риска работающего. Работник, назначаемый страхующим, должен иметь 3-й уровень компетенции.
          4. Безопасность работника, выполняющего перемещение по дереву, должна быть обеспечена вторым работником (страхующим). При подъеме работника на дерево, поднимающийся работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на дерево дополнительные анкерные устройства с соединителями и пропускать через них канат. При выполнении обрезки деревьев непосредственно с дерева, работник использует устройство позиционирования или удерживается страхующим с помощью каната через анкерное устройство закрепленное за дерево выше плеч первого работника. Оба работника (выполняющий обрезку и назначаемый страхующим), должны иметь 3-й уровень компетенции и пройти специальную подготовку безопасным методам и приемам работы по обрезке (валке) деревьев.
        3. Жесткие и гибкие анкерные линии
          1. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое должны применяться страховочные системы в составе которых в качестве анкерного устройства используются жесткие или гибкие анкерные линии.
          2. Анкерные линии конкретных конструкций должны отвечать требованиям технических условий предприятия - изготовителя, определяющих специфику их применения, установки и эксплуатации.
          3. Анкерные линии должны быть снабжены устройством для их крепления к конструктивным элементам здания, сооружения. При использовании в конструкции каната - устройством для его натяжения, обеспечивающим удобство установки, снятия, перестановки и возможность изменения длины каната в зависимости от расстояния между точками крепления.
          4. Конструкция деталей анкерной линии должна исключать возможность травмирования рук работника.
          5. Масса каната в целом должна устанавливаться стандартами или техническими условиями на канаты конкретных конструкций.
          6. При невозможности устройства переходных мостиков или при выполнении мелких работ требующих перемещения работника на высоте в пределах рабочего места и когда исключена возможность скольжения работника по наклонной плоскости должны применяться жесткие анкерные линии, расположенные горизонтально или под углом до 7 град. к горизонту. Канат следует устанавливать выше или на уровне плоскости опоры для ступней ног.
          7. При переходе работающего по нижним поясам ферм и ригелям канат должен быть установлен на высоте не менее чем 1,5 м от плоскости опоры для ступней ног, а при переходе по подкрановым балкам - не более 1,2 м.
          8. Длина каната между точками его закрепления (величина пролета) должна назначаться в зависимости от размеров конструктивных элементов зданий, сооружений, на которые он устанавливается. При длине каната более 12 м должны устанавливаться промежуточные опоры, расстояние между которыми не должно быть более 12 м; при этом поверхность промежуточной опоры, с которой соприкасается канат, не должна иметь острых кромок. Промежуточная опора и узлы ее крепления должны быть рассчитаны на вертикальную статическую нагрузку не менее 500 кгс.
          9. Статическое разрывное усилие каната, устанавливаемого на высоте более 1,2 м от плоскости опоры ступней ног работающего, не должно быть менее 40400 Н (4040 кгс), а каната, устанавливаемого на высоте до 1,2 м, - менее 56000 Н (5600 кгс).
          10. Канаты, устанавливаемые на высоте более 1,2 м от плоскости опоры для ступней ног работника, должны быть изготовлены из стального каната диаметром 10,5 или 11,0 мм. Стальные канаты должны быть, в основном, маркировочной группы не ниже 1558 МПа (160 кгс/кв. мм).
          11. При установке каната выше плоскости опоры для ступней ног его необходимо предварительно (до установки на промежуточные опоры) натянуть усилием от 1000 Н (100 кгс) до 4000 Н (400 кгс) в зависимости от расстояния между точками закрепления каната.
          12. Усилие на рукоятке при натяжении каната не должно превышать 160 Н (16 кгс).
          13. Величину предварительного натяжения рекомендуется контролировать величиной провисания в середине пролета натянутого каната в соответствии с таблицей 3. Величина провисания должна учитываться при расчете запаса высоты (Рис. П2.3).
          14. При установке каната на уровне плоскости опоры для ступней ног не следует предварительно натягивать его; при этом длина каната должна быть подобрана таким образом, чтобы закрепленный на концах и натянутый посередине усилием 100 Н (10 кгс) канат не выходил за габаритные размеры конструктивных элементов, на которые он устанавливается. Т