Прежде чем организовать обучение по ОТ для сотрудников компании, определите круг лиц, которых необходимо обучить, с отрывом или без отрыва от производства. Руководствуйтесь Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (абз. 10 ч. 3 ст. 214 ТК) 

Кого направлять на обучение?

На обучение направляют всех сотрудников компании, включая лиц, которых направили в учреждение для прохождения практики, командированных и тех, кто принимает участие в производственной деятельности компании. Независимо от того, в каких условиях трудится работник, обучение по охране труда должно быть пройдено.

Содержание обучения

Согласно пункту 4 Порядка № 2464 обучение работников содержит следующие пункты:

1. Инструктаж. По общему правилу, сотрудникам проводят вводный, первичный, внеплановый и целевой инструктажи. Какой именно подойдет конкретному сотруднику, зависит от ситуации. Вводный проводят при приеме на работу, командированным лицам, практикантам и с теми, кто участвует в производственной деятельности компании. Целевой инструктаж проходят лица, выполняющие конкретный вид работы, связанной с повышенной опасностью. Первичный проводят с теми, кто уже принят на работу, но не допущен к самостоятельной работе. Внеплановый инструктаж организуют по мере необходимости, для ознакомления с новой информацией. Записи о проведении инструктажей фиксируются в соответствующих журналах.
2. Стажировка. Ее организуют для лиц, которым необходимо приобрести практические навыки выполнения работы по данной должности. Список таких специальностей компания определяет самостоятельно и закрепляет в отдельном положении. Стажировку проводят после вводного инструктажа, под руководством ответственного лица. Результат фиксируют в журнале стажировки.
3. Правила оказания первой медицинской помощи. Обучение необходимо тем сотрудникам, должность которых предусматривает наличие соответствующих знаний. Среди них: специалисты по охране труда, специалисты рабочих профессий, водители, члены комиссий по ОТ и пр. Работодатель вправе расширить перечень лиц, которым необходимо пройти обучение по оказанию доврачебной помощи и закрепить это в ЛНА организации. Например, иметь удостоверение о повышении квалификации в сфере оказания первой медицинской помощи обязаны преподаватели учебных заведений. Обновлять знания следует не реже, чем один раз в три года.
4. Использование СИЗ. Обязательный, вид обучения. Знать как пользоваться индивидуальными средствами защиты должны лица, которые используют СИЗ. Они обязаны знать и навыки работы с ними. Перечень СИЗ работодатель обозначает в нормативной документации компании. Если СИЗ не требуют практических навыков в работе, сотрудники должны знать о том, как проверить исправность и работоспособность этих средств. Программа по использованию СИЗ должна включать в себя методы их ношения и применения, а также практические навыки. Соотношение теории и практики - 50/50. Периодичность обучения один раз в три года. Здесь применяют журнал учета и содержания средств защиты и журнал выдачи средств индивидуальной защиты.
5. Обучение требованиям охраны труда. Персонал осваивает программу либо в специализированной организации, либо на самом предприятии. В учебный центр направляют: руководителя; его заместителей; ответственных лиц за охрану труда и членов комиссии по проверке знаний ОТ. Остальные работники вправе пройти обучение вне учебного центра, в своей компании. Такие правила установлены в п. 44 Порядка обучения № 2464. Программы обучения отличаются друг от друга, конкретный вид программы зависит от должности, занимаемой сотрудником.

Планирование обучения

На работодателе лежит ответственность планировать обучение персонала. Это условие касается всех процедур. В план обучения включают тех лиц, которым необходимо пройти обучение. Документ позволит работодателю соблюсти сроки и не пропустить кого-то из сотрудников. Запланировать нужно все виды обучения. Вводный инструктаж в план не включают. Перечень лиц, порядок и сроки обучения закрепляют в локальном акте компании или издают соответствующий приказ (форма не утверждена, можно в свободной форме). В документе необходимо указать не только сотрудников, которых направят на обучение, но и тех, кто освобожден от него.

Например, сотрудники которые трудятся в оптимальных или допустимых условиях труда, используют компьютер и копировальную технику для нужд самой компании и работают без иных источников опасности от первичного и повторного инструктажа освобождают. Важно не только подготовить план, но и проверить актуальность разработанных программ. Офисных сотрудников и персонал рабочих профессий нельзя обучать по одной программе.

Внимание! Решение работодателя о самостоятельном обучении сотрудников необходимо зафиксировать в реестре и уведомить Министерство труда.

Уведомление Минтруда о проведении обучения

Сообщить в Минтруд об обучении следует в случаях, когда работодатель организует обучение персонала на своей территории. Ведомство включит организацию в реестр. Такой порядок установлен в пп. 99 и 104 Порядка № 2464.

Работодателю необходимо выполнить следующие процедуры:

• собрать пакет документов и соблюсти требования к организации обучения;
• подключить личный кабинет компании;
• зарегистрировать уведомление об обучении внутри организации.

Минтруд установил ряд требований для работодателя, который проводит обучение своих сотрудников нормам охраны труда. В ведомство необходимо предоставить сведения о юрлице или ИП. Что именно нужно подготовить, обозначено в подпунктах «а»-«г» пункта 106 Порядка обучения № 2464. Внутри организации потребуется разработать соответствующее положение и согласовать с профсоюзом (при наличии выборного органа). ЛНА определяет количество сотрудников, нуждающихся в обучении. Когда все условия к организации обучения ОТ выполнены, можно переходить к следующему этапу.

Прежде чем приступить к обучению сотрудников, работодателю необходимо зарегистрироваться в реестре и настроить личный кабинет. Вход в Единую общероссийскую справочно-информационную систему по охране труда выполняется через портал «Госуслуги». Администратором ЛК является руководитель компании. Права администратора можно передать другому лицу, но прежде необходимо наделить ответственного сотрудника соответствующими полномочиями.

Для регистрации в реестре необходимо направить уведомление в Минтруд. Для этого необходимо открыть сответствующую вкладку в ЛК и следовать всплывающим подсказкам. Потребуется ввести информацию об организации: полное и сокращенное наименование, адрес, ИНН, ОГРН, среднесписочную численность работников. А также указать иную информацию, подгрузить заверенные копии документов. Перед отправкой уведомления система проверяет заявку на наличие ошибок. После проверки уведомление подписывают электронной подписью и отправляют на рассмотрение. Результат рассмотрения отслеживают в ЛК. При положительном решении, компанию вносят в реестр. Если сведения в компании и сведения, внесенные в реестр отличаются, необходимо внести соответствующие коррективы. Если работодатель принимает решение прекратить обучение, об этом необходимо сообщить в ведомство. Компанию исключат из реестра в установленные законом сроки ( 5 рабочих дней).

Как провести обучение

Обучение проводят в соответствии с Правилами № 2464. Либо в учебном центре, либо в компании. Помните, что для некоторых категорий работников обучение в стороннем учреждении обязательно. Весь персонал компании должен быть обучен. Программы по ОТ делят на три вида.

1. Программа «А».
2. Программа «Б».
3. Программа «В».

Срок освоения программы индивидуален. В течение двух месяцев с момента приема или перевода на новую должность сотрудник должен пройти первичное обучение. Без обучения допускать к работе нельзя. Плановое обучение зависит от программы, которую должен освоить работник. Внеплановое обучение проводят в случаях, когда приняли новы ЛНА по охране труда, ввели вв эксплуатацию новый вид оборудования, сырье и пр. Такие правила отражены в Порядке № 2464 (п. 50, п. 61).

Для организации обучения в компании, потребуется разработать учебный план и утвердить документ. Программа должна содержать сведения о темах, ПЗ и формах проведения итоговой проверки, а также сведения о количестве часов, отведенных на изучение конкретной темы. Затем необходимо издать соответствующий приказ и утвердить программу обучения. После завершения обучения, проводят проверку знаний персонала. В комиссии по проверке знаний должен быть руководитель компании. В случае, когда работник обучается по нескольким программам, количество часов обучения суммируется. Когда все процедуры соблюдены, можно приступать к обучению. То, в каком формате проводить занятия, в очном или дистанционном, организация решает самостоятельно. Проходить обучение по ОТ можно в том центре, который имеет лицензию, преподавательский состав и разработанные программы.

Проверка знаний

Проверку полученных знаний курирует комиссия. Ее создают и фиксируют приказом. В составе комиссии должно быть не менее 3-х человек (председатель, заместитель, члены комиссии). Можно включить в комиссию членов первичной профсоюзной организации. Результат работы комиссии фиксируют в протоколе. Утвержденной формы нет, поэтому можно оформить в свободной. Например, 

• указать название организации, проводившей обучение; 
• обозначить членов комиссии; 
• продолжительность и название программы; 
• оставить место для подписи обучающегося и пр.

Справка! Если сотрудник с первого раза не смог пройти проверку знаний по охране труда, его направляют на повторную комиссию.

Как сообщить в Минтруд о прохождении обучения

После того, как курсы по охране труда проведены, информацию о выданных удостоверениях направляют в реестр обученных лиц. Это делают через личный кабинет работодателя в соответствующих вкладках. Внести информацию можно как вручную, так и с помощью импорта файла. Если все заполнено правильно, страница обновиться. Добавление записей подтверждается электронной подписью. Проверить прошел ли конкретный человек обучение можно в реестре, для этого в строке поиска следует ввести Ф.И.О. работника.

Если работодатель не передал информацию в реестр обученных лиц, его могут привлечь к ответственности и применить взыскание в виде административного штрафа за нарушение правил охраны труда.

Нужно ли проводить обучение по охране труда с удаленными сотрудниками

В соответствии с частью первой статьи 312.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работа может считаться дистанционной, если она выполняется вне места, подконтрольного работодателю, и если для выполнения трудовых обязанностей и взаимодействия между работодателем и работником используются информационно-телекоммуникационные сети, включая Интернет, и сети связи общего пользования.

Таким образом, отсутствие необходимости проводить обучение и проверку знаний требований охраны труда для дистанционных работников справедливо только в отношении работы, которая выполняется непрерывно, постоянно или временно. Вся работа, поручаемая работнику в рамках трудового договора о дистанционной работе, выполняется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

При этом Федеральная служба по труду и занятости допускает возможность включения в трудовой договор работника условия как о дистанционной работе, так и о разъездном характере работы. Однако в случае, когда периоды выполнения работником трудовых обязанностей дистанционно чередуются с периодами работы на стационарном рабочем месте или когда в обязанности дистанционного работника входит посещение торговых точек, выезд к контрагентам, наладка и ремонт оборудования и другая работа, выполняемая без использования информационно-телекоммуникационных сетей, работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда, включая проведение обучения по охране труда для таких работников.