Охрана труда – это механизм защиты сотрудников от травм, а предприятия от штрафов. Несмотря на четкие требования ТК, многочисленные разъяснения и комментарии специалистов, работодатели продолжают допускать ошибки в сфере охраны труда. Неверные действия дорого обходятся компании. Разберем главные ошибки специалистов по ОТ, которые не стоит допускать. В противном случае они приведут к проведению допрасследования. Рассмотрим алгоритм правильных действий расследования НС, что позволит избежать финансовых, инспекционных и судебных рисков.
Пострадавшего работника лишают законного права участвовать в расследовании НС
Внимание ГИТ гарантированно привлечет факт того, что пострадавшего работника не уведомили о начале проведения расследования НС и не позволили участвовать в процессе. Неожиданностью для сотрудника станет уже утвержденный акт, с которым ему предложат ознакомиться. Потерпевший не согласен с выводами комиссии и вправе направить жалобу в ГИТ. Инспектор реагирует на запрос, инициирует проведение дополнительного расследования в рамках ч. 2 ст. 229.3 ТК, согласно которой расследование проводят независимо от срока давности несчастного случая (но не более 5 лет с момента случившегося).
Справка! Чтобы обезопасить компанию, попросите пострадавшего работника письменно зафиксировать свое решение об участии в расследовании.
Сообщите пострадавшему или его родственникам (в случае гибели работника) о начале проведения расследования. Заинтересованные лица вправе участвовать в расследовании и выяснять все обстоятельства: опрашивать очевидцев, знакомиться с материалами дела, отстаивать интересы пострадавшего, присутствовать на месте происшествия (если это не опасно) и пр. Не нужно включать пострадавшего или его представителя в комиссию по расследованию НС. Если потерпевший не может участвовать в расследовании НС, он вправе поручить участие доверенному лицу. Тщательно изучите предъявленный документ, обратите внимание на дату посещения нотариуса, попросите предъявить удостоверение личности. Помните, непредоставление законного права – прямой путь к конфликту.
Быстро завершают расследование НС, не вдаются в детали случившегося
Созданная работодателем комиссия по расследованию НС в спешке проводит необходимые мероприятия, оформляет документацию и завершает расследование. Зачастую не соблюдает порядок ст. 229.2 ТК. Представители организации не прорабатывают свидетелей, не работают с ответственными за соблюдение правил ОТ, не дают оценку действиям пострадавшего, не разбираются в причинах случившегося, не осматривают детально место происшествия, не определяют техническое состояние оборудования, инструментов, не фотографируют место происшествия, не рисуют схемы, не изучают должностные инструкции, приказы о назначении ответственных за безопасность, документы о проведении инструктажей и пр. Завершающий этап – акт о несчастном случае. Составленный «на скорую руку» документ далек от действительности. Работник не удовлетворен результатами расследования и ищет защиту в ГИТ. Инспектор самостоятельно проводит дополнительную проверку.
Совет: Не стоит торопиться искать причину случившегося и виновных. Особое внимание уделите деталям. Проведите опрос пострадавшего и свидетелей НС. Внимательно осмотрите место трагедии, при необходимости организуйте дополнительные исследования, взятие проб и пр. Такой подход позволить избежать ошибок в расследовании НС и правильно его квалифицировать.
Фабрикуют документацию по ОТ
Не у всех работодателей в документах по охране труда идеальный порядок. В практике ОТ после трагедии подделывают подписи работников в журналах инструктажей, картах СОУТ, в инструкции по ОТ вносят правки, удаляют лишнюю информацию, частично меняют подлинный документ и нужной датой регистрируют отсутствующие приказы, а затем обманным путем просят работника подписать документы. Сотрудник не всегда понимает, что его ввели в заблуждение, а когда осознает - обращается за помощью в ГИТ.
Важно! Заведомо ложные сведения в документации могут привести к реальному сроку и совсем не стоят того, чтобы так рисковать. Если инспектор ГИТ заподозрит подделку подписей, дополнительно проведут почерковедческую экспертизу.
Если трагедия уже произошла, не следует «подгонять» документы и вносить сведения, которые изменят ход расследования. Если работодатель настаивает внести заведомо ложные сведения в документы по ОТ, обратите его внимание на то, что служебный подлог влечет за собой уголовную ответственность (ст. 292 УК). В зависимости от тяжести совершенного преступления, виновному грозит штраф, обязательные работы или арест.
Перекладывают вину на пострадавшего
Несчастные случаи на производстве иногда ставят деятельность организации «под угрозу». Часто комиссия по расследованию НС делает из пострадавшего виновного. Якобы сотрудник действовал легкомысленно, допустил грубую неосторожность, был слишком самонадеянным в результате чего получил травму. В составленном акте о расследовании НС определяют вину работника - 100%. Пострадавшему назначают страховые выплаты от СФР в меньшем объеме. Рассерженный сотрудник в поисках справедливости вынужден обратиться в ГИТ и настоять на проведении допрасследования. Чтобы обезопасить компанию, обозначьте в нормативных документах компании алгоритм действий и критерии по которым комиссия определяет вину работника.
Внимательно изучите все обстоятельства НС, оцените уровень подготовки работника по ОТ, чтобы адекватно определить связь между действиями пострадавшего и характером полученной им травмы. О грубой неосторожности можно говорить, в случае если работник пренебрег простыми правилами, а оборудование было исправно, пострадавший ознакомлен с результатами СОУТ, профрисками, своевременно прошел обучение и поверку знаний, обеспечен СИЗ и пр. Итоги разбирательства следует согласовать с профкомом (если орган имеется в организации). При определении степени вины учитывайте обстановку при НС, характер деятельности пострадавшего, его индивидуальные особенности и пр. Обоснуйте работнику принятое решение, подробно объясните критерии определения степени вины и порядок получения страховых выплат.
Неправильно определяют состав комиссии
В ст. 227 ТК говорится о необходимости проводить расследование всех случившихся НС в организации. Для этого создают комиссию, состав которой не может быть менее 3-х человек. Такие правила закрепили в п. 22 Положения, утв. Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н. Подготовьте и зарегистрируйте приказ о составе комиссии по расследованию НС из нечетного количества членов. В противном случае ФСС признает действия работодателя неправомерными, что повлечет за собой штрафные санкции в виде административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Не забудьте включить в состав комиссии представителя профсоюза или трудового коллектива. В расследовании тяжелого или смертельного случая принимают участие и представители сторонних организаций – ГИТ и ФСС. Они в процессе помогают скорректировать действия специалиста по ОТ и избежать ошибок.
Важно! Комиссия по расследованию НС может безошибочно провести процедуру, но ГИТ все равно имеет право назначить допрасследование. Это возможно, если среди членов комиссии нет согласия и один из них выразил в акте свое мнение по поводу случившегося. Если степень НС легкая документ рассматривает работодатель, затем принимает решение обжаловать ли результат комиссии, обратиться в ГИТ или суд. Когда НС тяжелый, выводы комиссии рассматривает представитель ГИТ.
