8 августа 2026 года — дата вступления в силу приказа МЧС №457. С этого момента программы обучения пожарной безопасности, не соответствующие новым требованиям, могут быть признаны недействительными при проверке.
Приказ МЧС России от 22.06.2026 № 457 вносит изменения в приказ от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности». Документ зарегистрирован в Минюсте 27 июля 2026 года.
Всего три изменения. Но каждое из них требует действий — от учебных центров и от работодателей, которые заказывают обучение для своих сотрудников.
В этой статье — только факты: что именно изменилось, какие требования теперь предъявляются к программам, преподавателям и материальной базе, кому и что делать, и какие ошибки уже совершают ваши коллеги.
Что именно изменилось
| Что было | Что стало |
|---|---|
| В пункте 6 приказа № 596 была фраза «до 1 марта 2028 г.» | Фраза исключена. Приказ № 596 действует бессрочно |
| В приложении № 5 была тема 6.3 «Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров» | Тема признана утратившей силу. Её больше нет в программе |
| В главе IV приложения № 5 не было четкой привязки к ФГОС | Добавлен пункт 141. Кадровые, финансовые и материально-технические условия должны соответствовать ФГОС по специальностям 20.05.01 и 20.02.04 «Пожарная безопасность» |
Детали, которые важно знать
- Приказ зарегистрирован в Минюсте 27 июля 2026 года — это придает ему юридическую силу. С этого момента он обязателен для исполнения.
- Изменения касаются всех, кто реализует типовые программы по приказу №596 — не только тех, кто готовит «Специалистов по пожарной профилактике», а всех, кто работает по этому приказу.
- Новый пункт 141 в главе IV приложения №5 — это прямая отсылка к ФГОС. Без документального подтверждения соответствия программа считается недействительной.
Разбираем каждое изменение подробно
1. Приказ №596 стал бессрочным
Ранее работодатели и учебные центры ориентировались на 1 марта 2028 года как на дату, до которой действуют типовые программы. Теперь этой даты нет.
Что это значит на практике: ждать, пока приказ «сам перестанет действовать», больше не получится. Меняются требования — меняйте программы. Откладывать на потом не получится.
2. Из программы исключили тему 6.3
Тема «Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров» больше не входит в курс обучения для специалистов по пожарной профилактике.
Что это значит на практике: учебным центрам нужно актуализировать учебные планы и убрать эту тему из программ. Если она останется — это будет нарушением.
3. Ужесточены требования к реализации программ
Это главное изменение. Теперь программы профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике» (приложение № 5 к приказу № 596) должны соответствовать ФГОС. Подробнее о том, как организовано обучение специалистов по противопожарной профилактике.
- ФГОС высшего образования (специалитет) — специальность 20.05.01 «Пожарная безопасность» (приказ Минобрнауки России от 25.05.2020 № 679)
- ФГОС среднего профессионального образования — специальность 20.02.04 «Пожарная безопасность» (приказ Минпросвещения России от 07.07.2022 № 537)
Это означает, что учебные центры обязаны привести три условия реализации программ в соответствие с требованиями ФГОС:
- Квалификация преподавательского состава — преподаватели должны иметь профильное образование по указанным специальностям. Без этого обучение недействительно.
- Материально-техническое оснащение — учебные классы и оборудование должны соответствовать нормативам ФГОС.
- Финансовое обеспечение — нормативы финансирования образовательной деятельности должны быть соблюдены.
Что нужно сделать учебным центрам до 8 августа 2026 года
- Проверьте все реализуемые программы — подпадают ли они под приказ №596. Если да — они должны быть актуализированы в соответствии с новыми требованиями.
- Уберите тему 6.3 из учебных планов. Она больше не входит в программу, и её наличие станет нарушением.
- Проверьте квалификацию преподавателей — есть ли у них профильное образование по специальностям 20.05.01 или 20.02.04. Если нет — или отправляйте преподавателей на обучение, или меняйте кадровый состав.
- Приведите материально-техническую базу в соответствие с требованиями ФГОС. Проверьте, что учебные классы, оборудование и технические средства обучения соответствуют нормативам.
- Подготовьте пакет документов, подтверждающих соответствие новым требованиям. При проверке МЧС или запросе работодателя вы должны быть готовы предоставить:
- лицензию на образовательную деятельность
- дипломы преподавателей о профильном образовании
- удостоверения по пожарной безопасности и акты о соответствии материально-технической базы требованиям ФГОС
Формат «минимально формальной программы» становится рискованным. Растёт роль качества реализации, а не только формального соответствия. Если программа есть, но её некому и не на чем реализовывать — она недействительна.
Что нужно сделать работодателям до 8 августа 2026 года
- Проверьте, по какой программе обучают ваших сотрудников. Если учебный центр работает по приказу №596 — программа должна быть актуализирована с учётом изменений.
- Запросите у провайдера обучения документы, подтверждающие соответствие новым требованиям:
- квалификация преподавателей (дипломы по 20.05.01 или 20.02.04)
- материально-техническая база (акты, фото, описание оборудования)
- Обновите договоры на обучение — добавьте пункт о соответствии программ новым требованиям и о праве проверять документы, подтверждающие это соответствие.
- Понимайте риски: при проверке МЧС или при расследовании несчастного случая могут оценить не только наличие удостоверений у сотрудников, но и качество программы и условий обучения.
Для компаний с повышенным пожарным риском это вопрос не только юридический, но и репутационный. Некачественное обучение — это прямой риск для безопасности.
Частые ошибки
Ошибка 1. Думать, что изменения касаются только тех, кто готовит «Специалистов по пожарной профилактике».
Реальность: изменения вносятся в типовые программы по приказу №596. Они обязательны для всех, кто работает по этому приказу.
Ошибка 2. Ждать «разъяснений» и откладывать изменения до последнего.
Реальность: приказ вступает в силу 8 августа 2026 года. Отсрочек нет. Если не успеть — программы могут быть признаны недействительными при первой же проверке.
Ошибка 3. Считать, что «у нас и так всё хорошо», и не проверять преподавателей.
Реальность: новый пункт 141 требует документального подтверждения квалификации. Если у преподавателя нет профильного образования — обучение по такой программе недействительно. Дипломы должны быть в порядке.
Ошибка 4. Менять только программу, но не проверять материальную базу.
Реальность: ФГОС требует соответствия материально-технической базы. Если оборудование не соответствует — программа недействительна, даже если всё остальное в порядке.
Чек-лист для учебного центра
- Проверьте, реализуете ли вы программы по приказу №596 (приложение №5).
- Уберите из программ тему 6.3 «Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров».
- Проверьте квалификацию преподавателей: есть ли у них профильное образование по специальностям 20.05.01 или 20.02.04.
- Приведите материально-техническую базу в соответствие с требованиями ФГОС.
- Обновите локальные документы и учебные планы до 8 августа 2026 года.
- Подготовьте документы, подтверждающие соответствие новым требованиям.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Нужно ли переучивать уже обученных сотрудников?
Ответ: Нет. Изменения касаются программ обучения, а не ранее выданных удостоверений. Но если сотрудник проходит обучение после 8 августа 2026 года — программа должна быть актуализирована в соответствии с новыми требованиями.
Вопрос 2. Как проверить, что учебный центр соответствует новым требованиям?
Ответ: Запросите у центра пакет документов: лицензию на образовательную деятельность, дипломы преподавателей (по 20.05.01 или 20.02.04), акты соответствия материально-технической базы требованиям ФГОС. Если центр не может предоставить эти документы — вы рискуете.
Вопрос 3. Что будет, если не привести программы в соответствие до 8 августа 2026 года?
Ответ: При проверке МЧС или при расследовании несчастного случая обучение могут признать недействительным. Это влечет административную ответственность. Штрафы — до 400 000 ₽ по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Вопрос 4. Что делать, если я не успеваю к 8 августа 2026 года?
Ответ: Немедленно начать процесс. Приоритет — проверка преподавателей и материальной базы. Это самые трудоемкие пункты. Программу можно обновить быстрее. Если не успеваете полностью — хотя бы начните, чтобы в случае проверки показать, что процесс идет и нарушения будут устранены.
Источник: Приказ МЧС России от 22.06.2026 № 457, зарегистрирован в Минюсте 27 июля 2026 года.
