Противопожарный инструктаж на рабочем месте должны проходить все, включая руководителей и обычных сотрудников, в том числе офисных, временных, сезонных, прикомандированных. В соответствии с п. 1 Приказа МЧС от 18.11.2021 № 806 обучать персонал мерам ПБ обязаны все работодатели, включая юридические лица, индивидуальных предпринимателей, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения.
Ответственность за решение вопроса возложена на руководителя, который определяет сроки и порядок обучения сотрудников в соответствии с отраслевыми нормативными актами.
Важно знать! Игнорирование требований повышает риск чрезвычайных ситуаций на предприятии и ведет к санкциям со стороны надзорных органов, если те при проверке обнаружат нарушения. Штрафы исчисляются сотнями тысяч, а в некоторых случаях деятельность организации приостанавливают.
Чтобы избежать штрафов и каких-либо претензий со стороны пожарной инспекции, руководителю необходимо:
- вовремя утверждать и поддерживать актуальность инструкции о мерах ПБ, приказов и других документов, которые могут быть запрошены при проверке;
- регулярно по установленному графику проводить противопожарные инструктажи;
- назначить лицо, ответственное за ПБ, приказом закрепить круг его обязанностей и полномочий;
- вовремя осуществлять профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников, имеющих обязанности в сфере пожарной безопасности.
Виды и сроки проведения
Противопожарные инструктажи проводят, чтобы ознакомить работников с территорией организации и расположенными на ней объектами, планом эвакуации, местами размещения первичных средств пожаротушения, основными правилами и спецификой деятельности предприятия в сфере ПБ: используемыми пожароопасными материалами и готовой продукцией, технологическим процессом, инструментами и механизмами.
Другой задачей является обучить сотрудников правильным действиям в чрезвычайном положении: применению средств борьбы с очагами пламени, методам индивидуальной защиты в случае обнаружения возгорания или задымления.
Отличия противопожарных инструктажей заключаются в формате, порядке и сроках:
- вводный чаще всего проводится в течение месяца после заключения договора;
- первичный — перед допуском к самостоятельной работе;
- целевой и внеплановый — по решению руководителя, исходя из сложившихся обстоятельств и практических соображений;
- повторный — обязательно 1 раз в год на всех предприятиях и 1 раз в 6 месяцев на тех, где временно или постоянно пребывают более 50 человек, взрыво- и взрывопожароопасных объектах, а также для сотрудников, занятых охраной организации.
Полезно знать! Для удобного учета вводных инструктажей можно использовать специальный журнал, в котором есть все необходимое для указания сведений о проведенном мероприятии и его участниках.
Виды противопожарных инструктажей закреплены пунктом 11 Приказа МЧС России № 806. Для удобства восприятия мы представили информацию в виде сводной таблицы.
Вид инструктажа по ПБ |
Основание |
Когда проводится |
Где проводится |
Кого инструктируют |
Итоги |
Вводный |
п. 12-13 и п. 1 Приложения № 2 Приказа МЧС № 806 |
До начала трудовой (служебной) деятельности в организации. |
В отдельном специально оборудованном помещении. |
|
Сотрудники отрабатывают практические навыки, проходят проверку знаний по системам противопожарной защиты и средствам пожаротушения. |
Первичный |
п. 14-16 и п. 2 Приложения № 2 Приказа МЧС № 806 |
До начала трудовой (служебной) деятельности в организации. |
Непосредственно на рабочем месте с группой лиц, имеющих одни обязанности, или индивидуально. |
|
Сотрудники отрабатывают навыки: применения средств пожаротушения; действий в случае пожара; эвакуации и первой помощи пострадавшим. |
Повторный |
п. 16, 19 и п. 3 Приложения № 2 Приказа МЧС № 806 |
По графику. Не реже 1 раза в год или 1 раза в полгода, если это объект с массовым пребыванием людей, взрыво- либо взрывопожароопасным производством, либо речь о сотрудниках, занятый охраной (защитой) предприятия. |
В пределах одного рабочего места с группой лиц, имеющих одни обязанности, или индивидуально. |
Всех сотрудников. |
Сотрудники освежают знания. Проходят проверку навыков и умений пользования первичными средствами пожаротушения, знаний путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей. |
Внеплановый |
п. 17 и п. 4 Приложения № 2 Приказа МЧС № 806 |
|
В зоне проведения работ с группой лиц одной профессии или индивидуально. |
Всех сотрудников, кого затрагивают ситуации, перечисленные в третьем столбце. |
Цель, которая достигается в процессе инструктажа, определяется в зависимости от причины, по которой было принято решение о его проведении. |
Целевой |
п. 18 и п. 4 Приложения № 2 Приказа МЧС № 806 |
Без графика, по решению руководителя, например, перед ликвидацией последствий пожаров и других чрезвычайных ситуаций, выполнением огневых работ с оформлением наряда-допуска или не связанных с прямыми обязанностями по профессии. |
На месте проведения работ. |
Всех сотрудников, кого затрагивают ситуации, перечисленные в третьем столбце. |
В наряде-допуске отмечают, что инструктируемый допущен к работам. |
Какие документы нужны для правильной организации инструктажей по ПБ
Важный этап противопожарной подготовки — оформление документов, определяющий порядок, условия, сроки и другие нюансы проведения инструктажей. Необходимо выпустить приказ об организации противопожарных инструктажей:
- где указать лицо, назначенное ответственным за этот вопрос;
- перечислить, что ему нужно сделать, в частности составить перечень должностей работников, которые должны быть проинструктированы, оформить соответствующие журналы, составить графики и разработать программы проведения;
- привести точные сроки, отведенные на выполнение поставленной задачи.
График удобнее оформлять в виде таблицы с указанием:
- порядкового номера мероприятия;
- наименование инструктажа;
- категории инструктируемых;
- количества обучаемых;
- сроков выполнения на ближайший месяц, полгода или год;
- ответственного лица;
- отметки о выполнении.
Правила ведения учета противопожарных инструктажей
Чтобы без проблем пройти любую проверку пожарной инспекцией, необходимо вести регистрационный журнал учета противопожарных инструктажей. Представитель проверяющих органов оценивает правильность его заполнения, условия хранения и периодичность проведения противопожарного инструктажа.
Типовая форма документа установлена Приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806. В первую очередь необходимо заполнить титульный лист журнала, указав:
- полное название организации;
- порядковый номер журнала;
- дату начала ведения.
По завершении ведения на титульном листе проставляется дата окончания, а на последнем — количество прошнурованных, пронумерованных и отпечатанных печатью страниц, имя ответственного лица, дата подписания. Основная часть журнала представлена в виде таблицы, которая занимает полный разворот. Она состоит из 11 столбцов, в которых указывается вся информация об инструктаже, а также о том, кто и для кого его проводит.
На первой странице разворота прописываются:
- Дата проведения.
- Вид проводимого инструктажа.
- ФИО и должность инструктируемого лица.
Вторая страница отведена под данные о теоретической и практической частях мероприятия. По каждой из них должны быть:
- ФИО инструктирующего, номер документа об образовании и квалификации, номер документа об обучении.
- Подписи инструктирующего и инструктируемого лиц, подтверждающие, что работник прошел обучение и проверку знаний по ПБ.
- Дата проведения.
Заполнение журнала можно поручить кому угодно — здесь нет строгих рекомендаций и ограничений. Хотя обычно это делает тот, кто проводит вводный инструктаж и в целом занимается вопросами охраны труда в организации.
Какая ответственность есть для работодателей и работников за нарушение норм ПБ
В соответствии со статьей 20.4 КоАП РФ за несоблюдение норм пожарной безопасности предусмотрен штраф. Размер зависит от того, кто нарушил правила и какой противопожарный режим действует в организации. Если обычный, то штраф составляет:
- 20 000-30 000 руб. — для должностных лиц;
- 40 000-60 000 руб. — для индивидуальных предпринимателей;
- 300 000-400 000 руб. — для юридических лиц.
Если в организации действует особый противопожарный режим, устанавливаемый при повышенной пожарной опасности, то размер штрафа больше:
- 30 000-60 000 руб. — для должностных лиц;
- 60 000-80 000 руб. — для индивидуальных предпринимателей;
- 400 000-800 000 руб. — для юридических лиц.
При повторном нарушении может быть наложен аналогичный штраф или назначено административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.
Более серьезные санкции накладываются, если несоблюдение норм повлекло за собой возникновение пожара, повреждение или уничтожение имущества, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Может быть приостановка деятельности на срок до 30 дней или штраф:
- 80 000-100 000 руб. — для должностных лиц;
- 90 000-110 000 руб. — для индивидуальных предпринимателей;
- 700 000-800 000 руб. — для юридических лиц.
При тяжком вреде здоровью человека на лицо накладывается штраф от 1 000 000 до 2 000 000 руб., а также назначается приостановка деятельности на срок до 90 суток.
В заключение
Существует несколько видов обязательных инструктажей: первичный, вводный, повторный, внеплановый и целевой. Для каждого установлены определенные сроки и условия проведения, которые важно соблюдать.
Задача работодателя — организовать обучение всех сотрудников организации по программе, разработанной с учетом законодательства, специфики технологических процессов, вида и обстоятельств инструктажа. Факт его выполнения обязательно фиксируется в журнале определенной формы. При проверке это помогает подтвердить, что учет и контроль проведения инструктажей осуществляются и выполняются строго с той периодичностью, что установлена законом.